繼廣東之后，四川省近日印發(fā)通知：
將依托住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”、省“一體化平臺(tái)”，建立與社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審及國(guó)土資源等部門共享信息、核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
在對(duì)企業(yè)申報(bào)材料承諾內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)審核確認(rèn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化審批事后監(jiān)管力度。
一旦實(shí)現(xiàn)了證書(shū)注冊(cè)、社保繳納和人員勞動(dòng)合同信息共享，住建主管部門將具有快速查處“掛證”的能力。
下面以圖例說(shuō)明，供大家參考!
1、xx建筑公司提出資質(zhì)申請(qǐng)，申明歷史業(yè)績(jī)、人員等信息，并做出“承諾”。
2、主管部門對(duì)比住建部“四庫(kù)一平臺(tái)”、省“一體化平臺(tái)”中的業(yè)績(jī)、人員等信息，提出審批意見(jiàn)。
輸入個(gè)人身份證號(hào)碼，在“平臺(tái)”中，通過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì)，若發(fā)現(xiàn)一個(gè)身份證號(hào)碼登記注冊(cè)在兩個(gè)不同的單位，則判定為“掛證”。
平臺(tái)數(shù)據(jù)與社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)共享，若存在執(zhí)業(yè)證書(shū)注冊(cè)單位與交納社保的單位不一致，也可判定為“掛證”。
2017年，甘肅省于10月31日、11月28日，分別一次性撤銷482名二級(jí)建造師的執(zhí)業(yè)資格、撤銷285名人員建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)（B證）。
此外，全國(guó)多數(shù)省份正推進(jìn)建筑工地“實(shí)名制”管理。以安徽為例，將工地考勤與人臉識(shí)別相結(jié)合，嚴(yán)查項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)履職情況，去年就一次性通報(bào)了578個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)。
而住建部建管司在《2018年工作要點(diǎn)》中提出，“加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，適時(shí)開(kāi)展對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)核查，強(qiáng)化市場(chǎng)清出管理。”可以預(yù)見(jiàn)，2018年資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查力度和頻次將加大，懲處力度會(huì)更嚴(yán)，甚至?xí)磺宄鼋ㄖ袌?chǎng)。
“掛證”或?qū)⒃谝欢〞r(shí)間內(nèi)存在，但終將不會(huì)走遠(yuǎn)！
文件原文：
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案》的通知
川建審發(fā)〔2018〕247號(hào)
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
現(xiàn)將《關(guān)于在中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年3月7日
《關(guān)于在中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案》為深入貫徹黨的十九大精神，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在更大范圍推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2017]45號(hào)）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“證照分離”改革試點(diǎn)方案的通知》（川府發(fā)[2017]63號(hào)）,為進(jìn)一步深化“放管服”改革，簡(jiǎn)化審批流程，特制定中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)告知承諾審批實(shí)施方案。
一、基本原則
（一）簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效能。行政審批部門一次性告知企業(yè)辦理資質(zhì)審批事項(xiàng)所應(yīng)滿足的審批條件，企業(yè)作出滿足審批條件的承諾，行政審批部門依據(jù)企業(yè)承諾直接辦理相關(guān)資質(zhì)審批手續(xù)，最大幅度減少企業(yè)申報(bào)材料，最大限度提高審批效率，最大程度方便企業(yè)辦事。
（二）加強(qiáng)事后監(jiān)管，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)。依托住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)，建立與社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)審及國(guó)土資源等部門共享信息核查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在對(duì)企業(yè)申報(bào)材料承諾內(nèi)容進(jìn)行比對(duì)審核確認(rèn)的同時(shí)，著力強(qiáng)化審批事后監(jiān)管力度，對(duì)以虛構(gòu)、造假等欺騙手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法取消其相應(yīng)資質(zhì)，并列入市場(chǎng)主體“黑名單”。
二、實(shí)施范圍
本方案適用于工商注冊(cè)登記在中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)：四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青白江片區(qū)、成都高新自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、成都天府新區(qū)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。
三、審批權(quán)限
（一）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可，由成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)受理和審批：
1、施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）；
2、專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；
3、施工勞務(wù)資質(zhì)；
4、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)，
（二）下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)許可，依照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定由四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)受理和審批：
1、施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)；
2、專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）；
3、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)；
4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)四級(jí)（暫定四級(jí)）、三級(jí)（暫定三級(jí)）、二級(jí)（暫定二級(jí)）新辦、延續(xù)、升級(jí)（取暫）。
四、辦理程序
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)人登錄四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)管理系統(tǒng)，以告知承諾方式申請(qǐng)資質(zhì)，按相關(guān)事項(xiàng)辦事指南在網(wǎng)上提交申報(bào)材料。
（二）受理。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)及審批權(quán)限接收申請(qǐng)人告知承諾申請(qǐng)，并出具受理通知書(shū)。
（三）審批。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照審批權(quán)限依據(jù)申請(qǐng)人提交的告知承諾申請(qǐng)材料，對(duì)比住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、四川省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信一體化平臺(tái)等有關(guān)信息直接辦理資質(zhì)審批手續(xù)，提出審批意見(jiàn)。
（四）公示。審批意見(jiàn)通過(guò)四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和試點(diǎn)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)門戶網(wǎng)站等渠道公示，公示期10個(gè)工作日，接受社會(huì)各界監(jiān)督。
（五）公告。對(duì)公示期間未收到舉報(bào)的，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳和自貿(mào)區(qū)市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公告，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
五、監(jiān)督管理
（一）在作出準(zhǔn)予行政審批決定后6個(gè)月內(nèi)，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、瀘州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)審批權(quán)限組織對(duì)企業(yè)申報(bào)業(yè)績(jī)進(jìn)行核查。
（二）核查中發(fā)現(xiàn)被審批人實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不相符的，依法撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，自資質(zhì)被撤銷之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、舉報(bào)電話、投訴等多種方式，引導(dǎo)全社會(huì)參與監(jiān)督。建立建筑市場(chǎng)責(zé)任主體“黑名單”制度，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信的建筑企業(yè)支持和激勵(lì)，對(duì)失信的建筑企業(yè)在資質(zhì)許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等環(huán)節(jié)予以限制或禁止，營(yíng)造誠(chéng)信激勵(lì)失信懲戒的市場(chǎng)氛圍和公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。
（三）在實(shí)地核查完成之前，對(duì)采用告知承諾方式取得資質(zhì)的企業(yè)，如發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用目前建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)相關(guān)重組、合并、分立的規(guī)定，按照企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)重新核定有關(guān)要求辦理。
附件：（下載表格，請(qǐng)點(diǎn)擊“閱讀原文”登錄官網(wǎng)下載）
1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》
2.《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》